上栗县交通运输局2022年工作总结及2023年工作打算

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是上栗县交通运输工作取得高质量发展的关键之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级交通运输主管部门的关心支持指导下，上栗县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大以及习近平总书记视察江西系列重要讲话和对交通领域重要论述精神，以全国“四好农村路”示范县创建为抓手，按照年初制定的工作目标任务，在统筹做好疫情防控的前提下，全力推进交通基础设施建设、行业管理、重点项目、综合执法、文明创建、赣湘合作等工作，圆满完成了既定目标和各项任务。现将2022年工作总结及2023年工作打算报告如下：

一、完成的主要工作

（一）重点项目建设迈上新台阶

1.全面推进上栗汽车客运中心站建设。项目一期工程已经完成验收工作；项目二期已完成场地平整、综合管网、大厅装修、供电管网铺设、智能化系统采购、绿化等工作，目前正在进行供电系统铺设与安装扫尾工作。累计完成工程造价6747.39万元，计划年底投入使用。

2.紧前谋划长赣高铁新区建设项目。长赣高铁线路走向已经确定途经上栗并在上栗设站；可研方案已由设计单位中铁四院上报国家铁总；长赣高铁上栗站站前广场规划正在论证阶段，规划用地面积为233.27公顷，预计总投资6.5亿元，县委县政府领导多次听取设计单位的汇报，目前设计方案已基本确定。

3.加快推进其他重点项目建设。上栗G319绕城一期大修工程、昌栗高速连接线渌塘路口段升级改造项目已竣工通车。杨岐山大道、迎宾大道绿化景观提升改造项目已经完工建设，完成产值约4037万元；昌栗高速上栗东出口桥梁拓宽工程已经完成桥面工程，正在完善相关手续，计划在12月完工；沪昆高速萍乡段改扩建工程项目已经完成土地报批、土地测量、先行用地等前期工作；上栗县G319清溪村至四海村公路改建工程、赣湘合作大道等已经完成可研编制工作。

（二）“四好农村路”全国示范县创建取得新成绩

抢抓“四好农村路”全国示范县创建黄金时段，县分管领导和局党组多次安排部署，精选省核查线路，斥资300余万元美化路域环境，精心打造养护站、物流中心等核查点，经过各分管线上同志的共同努力，申报内业资料经过部、省、市专家指点，较为完善的逐级提交至交通部等四部委，申报材料已通过四部委审核，并列入四部委拟确定2022“四好农村路”全国示范县创建单位的公示名单。

1.农村公路升级改造及养护情况。投入8858余万元，完成农村公路改造50.3公里。全县约2000公里农村公路日常养护按照县道县养，乡村道乡村养的原则在有序进行，新的养护改革方案已通过县政府常务会通过，养护资金有所提高并列入县财政预算，养护成效逐步提升。

2.上栗县新德桥至中鹤公路（工业园至湖塘段）改造项目。目前已完成工可编制，因工可中两个方案相比相差较大，A方案不打隧道，建安费6040万元，厂房征拆费用约1.5亿元；B方案线型较好，需打隧道，建安费8880万，厂房征拆费用约2.2亿元。目前尚在论证阶段并供县委、县政府决策。

3.村村通一期、二期项目情况。根据2022年县政府工作安排，继续完善全县村村通沥青公路计划，主要对各乡镇交通量大、惠及百姓多的已硬化的农村公路进行“白改黑”建设，内容为原混凝土路面病害处置和沥青路面铺设。村村通一期项目按原计划已全部完成，完成投资7600万元，后期结算审计等工作正在进行；二期目前确定的是77条主要乡村道的沥青路面铺设，约70万平方米，需投资8000万元，已通过县政府常务会议采取EPC模式实施，目前正在进行招投标工作，已完成约10万平方米。

4.危桥改造工程建设。累计投入3628余万元，完成荷叶、宫江、枣木等24座危桥改造项目建设，全县库内大桥新增危桥与改造数量实现动态平衡。

5.上栗县县道安全隐患处置工程。目前已完善隐患路段的标志标牌及标线，并已启动招标程序，下一步将进行波形护栏等进行安装。

6.X155长平至文岐路面改造项目。投入1685余万元，完成全部建设7.9公里。

（三）行业管理取得新成效

1.常态防控，织密疫情防控“防护网”。一是做好信息报送工作。每日通过微信群向道路运输企业转发疫情风险提示，严格管控目前通往或途经中高风险地区车辆，督促各道路运输企业每天上报往返本市驾驶员核酸检测情况，再统筹报批县卫健委。二是督促企业落实各项防控措施。督促各运输企业严格按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》分区分级严格落实客运场站和交通运输工具消毒、通风、测温、戴口罩、查验健康码和疫苗接种码、从业人员防护和发热人员移交等要求；督促各道路运输企业按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》文件要求抓好贯彻落实。三是抓好核酸检测应急演练。制定了《关于印发上栗县区域静态管理应急运输保障预案的通知》，并联合县卫健委组织全县运输企业管理人员、客货运司机等运输从业人员进行运输行业核酸检测应急演练。四是强化疫情防控工作督查力度。局班子成员组成7个督导检查组奔赴辖区客运、货运、维修、驾培、快递、外卖行业进行疫情防控工作督查。对督导中发现的问题下达了整改通知书，要求立即整改，严格落实疫情防控要求，切实做好交通运输领域疫情防控工作。五是守住疫情防控交通重要关卡。抽调12人综合执法队员与相关部门密切配合，日夜奋战在G319东风界高山村交通要道疫情防控一线，引导从浏阳方向过来的货运车辆进入健康防护服务区进行核酸检测，筑牢了疫情防控的交通防线。六是做好了特殊转运工作。召开了隔离转运工作人员疫情防控业务培训会，提升了隔离转运工作人员的个人防护知识水平和业务能力，做好了杨岐中转站重病患者、出院人员及经铁路返栗人员的转运工作，给予人民群众在特殊时期温暖关怀，体现疫情防控时期的交通当担。截至目前，杨岐中转站共转运病患人员 1156人、转运经铁路返栗人员 404人、转运赴萍应急办事人员7人、 转运隔离病人20人、转运赴方舱医院医生15人。

2.常抓不懈，筑牢安全生产“防火墙”。一是制定方案，统筹推进安全生产工作。结合上栗县道路运输工作实际及行业特点，先后制定下发了《上栗县交通运输2022年道路春运工作方案》《2022年‎上栗县交通运输安全‎生产‎工作‎要点‎》《上栗县交通运输安全生产专项整治“三年行动”巩固提升年实施方案》《关于开展交通运输行业中秋、国庆假期及党的二十大前安全生产大检查工作的通知》《上栗县交通运输局关于做好国庆期间及党的二十大前后安全生产和疫情防控工作的通知》等一系列文件，先后召开了三年行动动员会、调度会，构建了“齐抓共管，各负其责，通力配合，强化整治”的良好工作格局，有力地推动了安全生产工作向纵深开展。二是加强学习，树牢安全发展理念。始终把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为抓好安全生产工作的首要任务。通过召开党组理论中心组专题学习会议和交通领域安全工作会，组织干部职工学习了《习近平总书记关于安全生产重要论述》和习近平总书记重要指示精神以及省、市、县‎关于‎加强‎安全生产‎工作‎的领导批示精神和文‎件，使全体机关干部牢牢抓好安全生产监管关，坚决守住安全生产这条红线。三是精准施策，强化安全隐患排查整治。督促客运企业严格落实“三不进站、六不出站”等制度，加强道路运输安全源头化管理；强化运输车辆和驾驶人动态监管，严格旅游客运安全全过程、全链条监管；‎注重‎定期分析‎安全‎生产‎形势‎，积‎极应‎对春‎运、‎雨雪‎天气‎、节‎假日‎、汛‎期和普通高考、初中学考期间的运‎输安‎全管理工‎作。对重点区域、要害部位、关键环节的排查做到不留死角、不走过场。对排查发现的隐患立即整改。截至目前，开展安全督导检查268次，出动检查人员804人次，排查安全隐患42起，完成整改42起，整改率100%。

3.明确责任，严守行业监管“高压线”。一是压实包线责任和包保任务。制定了《上栗县交通运输局关于开展全县交通运输安全生产包保工作的通知》，明确了干部包保任务以及职责分工。各包保股室选择重点企业，单位主要负责人及分管领导深入基层一线，采取驻点或驻场监管等方式，紧盯重点地区、重点企业和重大风险，靠前协调指挥，严防死守，确保不发生较大及以上安全生产责任事故。二是开展“谈心谈话”活动，推进企业履责。与辖区内道路运输企业主要负责人开展了安全生产谈心谈话活动。进一步压实部门监管责任和企业安全生产主体责任，坚决遏制和防范道路交通事故，确保全县交通运输安全生产形势持续稳定向好。三是严格把好货运车辆年审关。对标国家标准对货运车辆进行年审，今年以来，年审营运货车1134台，年审客运车辆71台。其中，年审查验客运车辆71台，查验危货车辆418台，查验普货车辆1000台，注销货运车辆134台。

（四）综合执法突出新亮点

一是做好了治超治限工作。加大灵活打击力度。针对货运车辆逃避执法检查、打时间差的现象，根据实际情况调整队伍作息时间，加大晚间、特别是凌晨时间段的对违规货运车辆的打击力度。强化重点路段执法。加大319国道、高速挂线、环城路、X151等重点路段的执法工作。注重货物源头企业监管，引导运输车辆规范装载，严禁超限超载车辆出厂。对个别运输量较大的源头企业定期进行巡查，对发现问题及时要求整改。开展联合执法。多次联合桐木政府、桐木交警对桐木路段超限超载及扬尘抛洒进行专项联合行动。二是做好质量监督工作。重点对杨岐指南桥、长平石溪桥两座重建危桥现场施工的安全设施进行检查，对施工单位下达违规通知书5份，并按规范检查目前已经整改到位。强化国庆期间和二十大召开前后等重点时段对危桥施工现场进行安全巡查督导，继续完善村村通沥青EPC项目的交工验收；三是做好运政执法工作。一方面，对上栗汽车站、县公交公司、平安北路新华书店交通广场路段疫情防控执勤值守及安全执法检查。另一方面，按照支队相关文件要求，继续对辖区内道路运输货运企业、危险货物运输企业等重点领域进行安全生产运输执法大检查，对发现问题现场整改完成。同时，对维修企业喷漆房废气排放是否达标进行了整治，共查处9家废气不达标的维修企业，到目前为止，7家已经完善安装净化治理设施，2家已责令停业停产；四是做好路政执法工作。一方面，加强路政宣传工作。开展“路政宣传月”活动，增强全民的护路意识。特别针对路政法律宣传，在公路沿线车辆集散地、人口居住密集地等地段进行宣传。另一方面，加大路域巡查力度。针对重点路段进行安全隐患排查，维护公路和公路设施，对检查中发现问题能及时做好记录并妥善处理，依法查处破环公路及公路安全防护措施，按照交通运输行政执法程序处理，维护好路容路貌，保障公路畅通。截至目前，路政巡查共出动执法车辆285辆次，出动人员1286余人次，下发法律14份、清理占道经营10处、清理非公路标志标牌8处，清理各类占道堆积物12处、发放宣传单800余份。同时，强化公路路产路权保护。依法处理公路用地公路建筑控制区修建建筑物和地面构筑物，对未经批准擅自埋设管线、电缆等设施、擅自设置非公路标志标牌等行为。如：责令供电部门在限期内自行拆除沿线违法电杆设施30余根。

文明创建工作取得新成果

自文明创建以来，局领导高度重视，多措并举，每月一调度，安排文明创建专员，加大资金投入，完善文明交通基础设施建设，黑车非法营运整治成效显著，城区内公交站台、线路焕然一新，群众文明出行满意度不断提升，在每月的创建部门评比中名列前茅。

一是制定出台了 《上栗县交通运输局2022年创建全国文明城市工作行动方案》 ，部署交通系统文明创建重点工作任务，明确责任分工。通过每月召开文明创建工作会议，确保文明创建工作落实落细。二是开展每周五常态化文明创建值班值守。在责任路段通过入户分发文明创建宣传单、文明交通劝导、引导车辆和非机动车辆按要求停放在车位上、清洁清扫街面和整治“牛皮癣”广告。三是加大资金投入。累计投入9万余元用于完善交通基础设施。如：对辖区内公交站台公益广告进行更新，替换站台老旧反光贴、凳子、站牌等，重新划公交车道和公交车“W”引导线。不仅营造了文明创建浓厚氛围，而且又引导了公交车进站停靠，方便了群众出行。四是完善辖区内59个公交站台建设。由我局牵头，联合创建办、住建局、城市管理局、市政公司、交警等单位，对城区内公交站台进行重新选址、设计建设，化解了沿途商铺因误会遮挡店面而阻工的矛盾纠纷，确保了公交站台统一规划、橱窗内有最新文明创建公益广告宣传，美化了公交站台，同时， 取消了新华书店门口及其对面的停车位，增设了公交站台，既清除了黑车非法运营的空间，又方便了人民群众公交出行需求，更营造了良好的文明创建氛围。

赣湘合作方面取得新进展

健全机制，夯实互促互进赣湘合作发展基础。一是积极推动赣湘合作项目列入“十四五”规划建设。目前昌栗高速西延已列入江西省“十四五”规划，赣湘合作大道、S225延伸线、G640上栗境内公路改建、上栗县新德桥至中鹤公路改建工程已全面完成工可编制；二是强化部门协作推进赣湘合作项目建设。积极推进交通、发改、自然资源、财政、金融等部门密切合作，共同研究支持赣湘边区域项目立项、报批、国土、财政等方面政策措施，合力解决项目推进中的困难；三是加强与浏阳、醴陵等兄弟单位对接合作。与醴陵市交通运输局签订《赣湘合作基础设施互联互通战略合作协议》《联动治理货物运输车辆超限超载合作协议》。在赣湘合作项目建设规划、技术等级等方面统一标准，确保赣湘合作项目建设无缝连接。

（七）党的建设突出新重点

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、中省市交通工作会议及县委、县政府重要决策会议精神，常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增设了党的二十大报告内容宣传栏，要求交通系统干部职工撰写党的二十大精神学习心得体会，印发交通系统贯彻党的二十大精神图册500本，开展党的二十大精神进社区、进企业、进乡镇系列活动，将党的二十大精神融入到奋力建设更加安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系当中。

1.在理论学习上精准发力。一是落实“两学一做”、“三会一课”制度化常态化。结合工作实际，合理制定了全年学习计划，将党章党规、纪律条例、准则、习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷、《中国共产党宣传工作简史》等为学习内容，全年上党课5次，召开支委会13次、支部党员大会5次，集中学习7次超32学时，个人发放各类党的理论书籍近10本。二是利用“学习强国”、“干部网络学院”、“赣鄱党建云”平台促进新时代理论提升。现有正式党员41人均为学习强国学员，已形成了主动学习的良好氛围，最高积分达六万余分。三是组织开展党章党规、党的二十大报告专题学习，党员干部队伍的新时代标准和理论水平有效提升。

2.在支部建设上持续用力。一是为加强党员队伍教育管理合理化，9月份通过召开支部委员会，设立了两个党小组，10月份以来以党小组的标准有序开展相关工作；二是5月份印发了《打造让党放心、人民满意的机关实施方案》，推动全局上下在优化交通建设环境上勇争先、当标杆，打造守纪律、负责任、有效率的党员干部队伍；三是结合实际提升党建宣传工作氛围，增设了党的二十大报告内容宣传栏，将社会主义核心价值观和党组工作职责上墙；四是领导班子严格落实意识形态和党风廉政建设责任制，确保了党员干部队伍的凝聚力和战斗力有效发挥。

3.在优化作风上发挥效力。一是坚持党要管党，全面从严治党，班子成员与局党组签订《党风廉政建设责任状》，各股室长签订《廉洁从业承诺书》，压实廉洁履职的责任担子；二是以“作风建设深化年”为抓手，全局干职工结合工作中存在的作风问题对标对表，形成自查清单后制定了整改措施逐一落实；三是积极推进廉洁萍乡建设取得实效，出台了《交通运输廉政执法工作实施方案》，针对执法领域可能存在的廉政风险予以规避，提升了执法人员的廉洁意识；四是通过召开廉政教育大会和收看警示教育片的方式，警醒党员干部职工以案为鉴，严格自律，筑牢拒腐之堤，确保了风清气正的廉政氛围。

4.在党建融合上形成合力。一是以“主题党日”为载体，开展了“携手抗疫我们在行动”、“打造模范机关齐参与”、“文明创建”等志愿活动，全体党员干部在工作之余做到与社会环境深度融合，感受活动带来的正能量；二是积极投身于疫情防控阵地，坚守卡点、转运患者、运送物资都有交通人的身影，让党员先锋队的旗帜飘扬在疫情防控的第一线；三是与桐木社区开展党建结对共建系列工作，帮助社区解决力所能及的困难，促推社区的党建质效提升；四是做好驻村、包村工作，与村两委积极对接、共谋发展，推进乡村振兴走深走实。

二、存在的困难

今年我县交通运输工作整体平稳，运行态势良好，但还是存在以下几方面问题：一是项目建设方面。由于土地调规不及时、配套资金不足、建设标准不高等原因而出现项目建设滞后、完工不理想等问题；二是行业管理方面。受疫情、经济、市场等多方面影响，客货运企经营困难，管理水平不高，市场管理不规范等问题；三是局内部人才方面。路桥、安全生产监管、养护等专业人才缺失，同时，缺少会写能写的“笔杆子”人才。

三、2023年工作打算

1.全力争创“四好农村路” 全国示范县。 加大对全县农村公路隐患路段处置力度，实施产业路、村村通沥青路、绿色公交等项目建设，做好“四好农村路”全国示范县迎国检工作。   

2.继续筑牢疫情防控交通防线。抓严抓实局机关内部的疫情防控管理、督导强化交通运输行业疫情防控工作、做好局机关及客货运企业防疫物资储备工作，全力保障群众的物资运输、交通出行安全，守住疫情防控交通防线。

3.全面补齐农村公路建设短板。一是对全县农村公路建设情况情况进行全面摸底，针对建设滞后原因，共同研究解决办法，以推动建设任务的全面完成。二是加强农村公路养护管理和考核，提升养护质量。三是加大人员专业技术的学习和培养，尽力争取引进专业人员，让专业的人去管、去做专业的事情。

4.加快推进项目工程建设。全面推进上栗汽车客运中心站规范化运营使用，对接长赣高铁建设，推进G319清溪村至四海村公路改建工程、沪昆高速上栗段改扩建工程建设等重点项目建设。做好村村通沥青路二期项目建设工作，推进上栗县新德桥至中鹤公路改建工程建设。积极推进赣湘合作项目建设。推进赣湘合作大道、S225延伸线、G640上栗境内公路改建、上栗县新德桥至中鹤公路改建工程等赣湘合作相关项目的前期工作。

5.全面强化交通行业管理。一方面，抓好行业安全生产。继续开展三年行动整治工作、强化行业安全生产动态管理、加强危险化学品运输管理；另一方面，强化客货运行业管理加大协调力度，解决运营堵点，拓展多元经营，争设客运站点，整合客运资源，提升服务水平。同时，加大打击力度，维护运输秩序。借助三大平台，推进行业发展，借助互联网+，打造智慧物流。

“踏浪前行风正劲 不负韶华争朝夕”。2023年，上栗县交通运输局将在县委、县政府的正确领导下，持续贯彻交通强国战略，上下同心，开拓进取，踔厉奋发，勇毅前行，

全面推动上栗交通高质量跨越式发展，为“五县建设”、奋力迈进“赣湘边区域发展第一方阵”作出新的更大贡献！